Основы разработки методики «перезагрузки» городов (городских округов) и других муниципальных образований России

Директор АНО «Урбэкс-развитие», Председатель Правления НП «МетаКонсалтинг», директор по стратегическому развитию сообщества «Живые города»

                                                                                              

С.Е.Самарцев

Председатель Правления АНО «Урбэкс-развитие», директор по развитию ООО «ОРГформула»

                                                                                               Т.В.Бочкарева

Зачем «перезапускать» («оживлять») муниципальные образования? Муниципальные образования, прежде всего, города, являются «живой тканью» регионов и страны в целом, базовыми административно-территориальными элементами в системе расселения. Городское население составляет более 3/4 населения страны, из которых большая часть сосредоточена в крупных городских агломерациях. Поэтому города являются существенными элементами в развитии и регионов, и страны в целом. И в целях развития страны их надо «оживлять». Живой город способен к самоорганизации, адаптации и развитию. И это то новое качество российских городов, которого можно добиться!

Предложения Народного Дела "Преображение"

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

по формированию направлений совместной деятельности

федеральных, региональных и отраслевых институтов развития

 и Научно-исследовательского Центра Проектирования Будущего

(Народное Дело «Преображение»)

В нынешних условиях неопределенности и турбулентности перед Россией, как и всеми странами мира, стоит фундаментальная проблема выхода из системного кризиса и перехода на гармоничное развитие посредством разработки и реализации стратегии устойчивого развития, которая нацелена на увеличение темпов социального, экономического роста, сбережение экологической системы при сохранении темпов потребления природных энергоресурсов, сокращении потерь, за счет  прорывных технологий воспроизводства и повышения качества управления, и призвана снизить риски в условиях негативных внутренних и внешних факторов воздействия, а также обеспечить создание комплексной и взаимосвязанной хозяйственной системы, ориентированной на гармоничное развитие человека и его творческого потенциала.

За последние полвека изменились направления активности, структура экономики, технологический уровень обеспеченности человеческой деятельности. Либеральная экономика сменилась экономикой монетарной. При этом не просто часть населения высвободилась из материального производства и сформировала развитую сферу обслуживания, но изменился образ жизни, отношение к человеку и обществу, к работе, к семье и детям, здоровью, образованию. Общество постепенно переходит от массового производства и потребления необходимых для жизни продуктов к быстро развивающемуся производству и потреблению новых образов жизни.

На пути этих преобразований общество столкнулось с кризисом цельности:

•       извращение или полное игнорирование мировоззренческих позиций и целеполагания на всех уровнях стратегического планирования;

•       отсутствие учета ценностных ориентиров стратегического развития;

•       бессубъектность общественного развития;

•       отсутствие субъектов междисциплинарных, межотраслевых исследований и идеологического, мировоззренческого анализа;

•       проектная, отраслевая, дисциплинарная обособленность и разобщенность преобразований, полная оторванность их от ценностных установок;

•       оторванность методологического и методического обеспечения процессов развития от их проектного наполнения;

•       культ денег, обогащения во всех сферах жизнедеятельности общества, власти и бизнеса;

•       ослабление роли государства, незаинтересованность структур управления в развитии общества;

•       государство не является четко выраженным субъектом управления и развития, не сформировало идеологию, целеполагание, понятную стратегию развития, понимаемую и принимаемую большей частью населения;

•       большинство политических партий и движений имеют бутафорский характер;

•       общественные (неполитические) образования, гражданское общество слабо организованы и практически не влияют на социальные процессы;

•       граждане в подавляющем большинстве социально пассивны, имеют трудноразрешимые проблемы с самоидентификацией;

•       отсутствие доверия в системе «государство – общество – человек» и, как следствие, отсутствие консолидации населения в интересах развития общества;

•       социальная апатия и отстранённость общества от проектирования будущего.

В связи с этим четко обозначилась актуальность проблемы целостности в самоорганизации социально-экономической системы, проектировании её будущего – необходимость формирования адекватных форм, механизмов и моделей стратегического планирования общественного развития. Ни одна компания, ни какое государство не способны решить эту проблему самостоятельно в силу чрезвычайной обособленности субъектов рынка, субъектов управления социально-экономическими системами, территориями. Решать проблему эффективного управления проектированием будущего, устойчивого развития можно только системно, сообща, консолидируя все слои общества, всех участников процессов производства, распределения и потребления. Не представляется возможным, к примеру, «сложить субъекты» в научном, технологическом, образовательном пространстве, оставив неизменными социально-экономическую сферу и доминирующие в обществе смыслы, ценности и жизненные стратегии.

В основе реализации эффективных программ развития должны лежать такие принципы, как:

•            единство ценностных и мировоззренческих установок;

•            цельность всего комплекса механизмов, инструментов и субъектов развития;

•            системность организации механизмов и инструментов управления развитием;

•            сетевой характер формирования программ развития от уровня муниципальных образований до уровня государства и цивилизации;

•            открытость;

•            способность к развитию;

•            социальная направленность;

•            кооперативная связанность.

Представляется необходимым осуществлять процесс проектирования будущего на следующих трех уровнях:

•          мировоззрение, ценностные ориентиры;

•          методология и методики, программы и стратегии развития социально-экономической системы;

•  проектное наполнение программ и стратегий развития, их инфраструктурное обеспечение.

«КОЛЛАЖ – ростки кооперативизма»

Соавторы:

Подьяков Виктор Юрьевич - к.п.н. член Правления Межрегионального потребительского общества «Русское кооперативное общество»
Федоров Евгений Аверьянович - профессор Российской международной академии туризма. Председатель Правления Межрегионального потребительского общества «Русское кооперативное общество»
Панюков Дмитрий Владимирович - Председатель Совета Межрегионального потребительского общества «Русское кооперативное общество»
Валигурский Дмитрий Иванович - доктор, профессор Российского университета кооперации, член Совета МРПО «Русское кооперативное общество»


Единый мир, в котором существует человек, не перестанет быть таковым, как бы мы его не делили на страны, режимы, религии или по каким другим принципам. Абстракция и научный анализ, безусловно, нужны, но расчлененный предмет исследования хорош лишь для статического анализа. Поэтому говоря о методе, следует говорить не только о синтезе , но и о чем-то большем “… мир, в котором мы живем и действуем, един, он не разделен на автономные географические, геологические, физические и социокультурные миры, и те проблемы, которые стоят сейчас перед учеными-предметниками, как правило, являются не только и не столько предметными, но общими для многих наук, а часто - для всех наук, как естественных, так и общественных. И в подавляющем большинстве случаев эти проблемы не могут быть разрешены усилиями представителей одной какой-либо науки, а требуют вкладов со стороны многих наук. Уже одно это обстоятельство заставляет нас искать формы совместной работы над общими проблемами, формы междисциплинарной коммуникации и комплексного полипредметного мышления [1]. Величайшие умы современности не подверженные конъюнктуре уже давно пророчески говорили о необходимости иных подходов к новому мироустройству «Нам предстоит ещё разобраться в том, каким мы видим и хотим видеть планетарное общество в наступившем тысячелетии. Но одно уже очевидно - в авангарде истории окажутся не те народы, у которых сегодня, более устроена производственная жизнь, а те, менталитет которых окажется наиболее настроенным на универсалии цивилизации XXI века, на его потребности. С этих позиций и следует думать о национальных интересах, наших трудностях и возможностях»[2].

The Global perspestives )

О возвращении к истокам...

Давайте попробуем понять, что вокруг нас происходит. Сегодня всё чаще мы слышим разговоры о неком ВОЗВРАЩЕНИИ, видим попытки установить соответствующий вектор. Что это означает? Богоданный путь человека, описанный библейским символизмом, заключается в необходимости осознанного подвига "второго (на самом деле главного и единственного) рождения", заключающегося в выходе из рая, через разрыв пуповины, связующей нас с матерью-природой. Это есть сугубо патерналистский акт самоосознания, принятия на себя ответственности быть ЧЕЛОВЕКОМ, нести в себе часть Бога-Отца, реализовывать в миру на свой страх и риск толику его творческо-созидательного функционала. При том человек должен чётко помнить и любить свой исток, свою "мать", к которой он так или иначе вернётся, сперва через смерть, а потом через страшный суд (в рамках уже всего человечества), где и будут подведены итоги "большого эксперимента" - растворить ли снова нас в райском материнском лоне, или же дозволить творить далее, неся божественные отцовские задачи. Но это уж как мы тут поработаем. Но. Так или иначе, хочешь быть человеком, а не животным - пуповину перегрызть обязан, изволь найти в себе силы, раз уж Адам с Евой согрешили, и ты должен принять этот грех, выйти из рая в самоосознание, самоответственность.

Так вот, человек, общество, народ, когда им плохо, они пугаются, проявляют слабость и инстинктивно, с бессмысленной надеждой взирают назад - хотят вернуться домой, к маме, к природе, к истоку. Фактически, это поиск смерти. Но вот это как раз и категорически, строжайше запрещено. Херувимы с огненными мечами четко пресекают любые попытки. Не ищи смерти. Не убий. И дороги назад НЕТ.

В геополитическом плане, мир сегодня возгордился, заигрался в патернализм, забыв истоки, отринув любовь матери, слишком много "божественно-отцовского" взяв на себя. Тут, конечно, протестантизм круто нашкодил... Поэтому, повестка повинности перед матерью, возвращения (точнее - уравновешивания) конкурентной ориентации любовью, это глобальная повестка, наиболее актуальная для Запада. Это их надо через это спасать. НО ЭТО НЕ ПОВЕСТКА РОССИИ! Мы и так по этой части number one, и это не обсуждается. Мы - страна-мать, народ-любовь. И мы, конечно, рано или поздно спасем мир и человечество привнеся в него эту силу, силу любви. В том и состоит русская миссия. Помните ответ Тютчева Бисмарку:

Из переполненной господним гневом чаши
Кровь льется через край, и Запад тонет в ней.
Кровь хлынет и на вас, друзья и братья наши! —
Славянский мир, сомкнись тесней...
«Единство, — возвестил оракул наших дней, —
Быть может спаяно железом лишь и кровью...»
Но мы попробуем спаять его любовью, —
А там увидим, что прочней...

Но сегодня, нам надо до конца родиться самим. Стать страной-Человеком, пока же мы - народ-отрок (отрочество - понимаете? на этом этапе надо - ОТРИНУТЬ), мы и так слишком близко с мамой, инфантильно пребываем в её объятиях. Нам надо найти силу отрыва, выхода из лона, не утратив при том любви (как случилось с западной цивилизацией), а преумножая её, даря её лучи всему человечеству. Поэтому. Тактическая повестка России сегодня - сугубо мужская. Ответственность. Сила. Бесстрашие. Прогресс. Мы просто должны состояться сформироваться, как Человек в полной значимости этого феномена. Пока же, мы дар созидания из рук Бога-отца принять до конца не сумели (потому и "проигрываем" кругом в соответствуюших дисциплинах). Мы не имеем права перед лицом истории и своей святой миссии на страх перед соперничеством и развитием, хотя мы должны понимать - во имя чего: во имя исполнения божественного предназначения, во имя спасения.

Таким образом, в России, на сегодняшний момент, любые разговоры и тезисы про "назад", "к истокам" и т.д. и т.п. не только не уместны, но и опасны. Дайте нам родиться! В США, в Европе - пожалуйста, но не здесь, не сейчас.